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〔自由時報記者羅添斌、賴筱桐、林相美、盧賢秀／綜合報導〕兩岸即將簽署「服務貿易協議」，陸委會及經濟部昨在立委質詢下被動透露，將開放中資進入台灣美容美髮市場。由於事前未徵詢我國業者意見，也無影響評估報告，嚴重衝擊我國卅萬美容美髮從業人員的生存，立委痛斥亂搞、不負責任。

我從業人員 憂中方低價搶市

美容美髮業界獲悉後指出，台灣市場已很飽和，業者在不景氣中苦撐，若開放中國業者，勢必重創台灣業界。新北市髮型設計師蔡純惠擔心，近年不少新住民投身美容美髮業，到處可見百元美髮店，連鎖店也跟著削價競爭，整個市場被打亂，一旦中國業者以低勞力成本為優勢，低價搶市，恐怕許多業者將被淘汰。

在台北市從事美容美髮業十五年的照偉也說，一旦開放中國業者，市場會更混亂，屆時恐陷入價格戰，低價競爭下，對台灣市場不是好事。基隆美髮業者劉春美則認為，面對中國業者來台，台灣唯一的優勢是技術與服務比較好，必須不斷精進技術才有競爭力。

沒徵詢 立委痛斥馬政府亂搞

民進黨立委陳其邁說，全國美容美髮業約卅萬從業人口，多為小規模經營，「對方如果來十家，我們可能會倒五家」，馬政府如此漠視國內業者及從業人員的權益，令人心痛。

立法院內政委員會昨邀陸委會、經濟部等相關部會，就「兩岸洽簽服務貿易協議對我相關產業及就業影響評估」做專案報告。

經濟部次長卓士昭指出，我方擬開放中方來台設立美容美髮業，規定要投入廿萬美金以上才能進來，但未開放他們的勞工來台，家數也沒有限制，因為規模比較大，不會是個體戶。

立委則駁斥，台灣業者大多是老闆兼洗頭妹，自己辛苦經營，如果中方人士來台開設，也可能是老闆兼洗頭，頂多請一兩位小妹，勢必嚴重衝擊台灣美容美髮業者。

立委追問，政府各部會有沒有先徵詢美容美髮業者意見，各部會代表都搖頭，而且竟連由哪個部會主管也莫衷一是；官員們看來看去，沒有一個部會站出來，會場氣氛尷尬。卓士昭最後說，會儘快協調相關部會向美容美髮公會及從業人員代表做意見徵詢。

服務貿易協議的特定承諾項目中，我方爭取到中方開放六十五項，我則對中開放五十五項。但經濟部不願說明五十五項的具體項目，只在立委質詢時被動回應，問一項說一項。

產業衝擊 官方推稱沒法量化

除先前傳出的金融、醫療、第二類電信及同意中方獨資在台設立旅行社外，根據陸委會先前送到立院的報告顯示，我方對中方開放的還包括養老院、劇院及殯儀館火化場等。昨在立委逼問下，陸委會及經濟部被動說出美容美髮業、小客車租賃業等也會向中國開放。

卓士昭面對立委詢問總體及個別產業會面對的衝擊、影響多少從業人口就業等，都拿不出具體數據，只一再用「沒有辦法量化」來解釋，朝野立委都無法接受。民進黨立委段宜康痛斥，經濟部是產業發展主管部會，怎麼可以自己都搞不清楚！

在野立委最後提案要求譴責陸委會、經濟部及勞委會等參與協議部會，但遭藍營否決。陸委會主委王郁琦回應說，願在三個月內、也就是立法院新會期前，將衝擊評估報告內容加以修正，並送交內政委員會。